发布时间：2017-05-08 10:05:32  信息来源： 源策通检测

1. 环境监测已成环保重要细分领域

环境监测愈发受到关注， 政策频出带来发展机遇。 环境监测作为环境治理和环境管理的基础， 为各项标准提供评判依据， 能够辅助政府的监管，越来越多地受到政府和公众的重视。 近年来， 国家出台一系列政策， 推动环境监测网络的建设、 监测远程化、智能化的实现以及生态环境的科学决策和精准监管的加强。“十三五”环保规划的出台以及各项政策的推进，体现了环境监测已成为环保领域刚性需求， 也彰显了未来环保行业以前端监测为一大重点的发展机遇。

我国 2015 年以来环境监测领域相关政策文件

数据来源：公开资料整理

纲领性文件出台，环境监测已成环保重要细分领域。 2016 年 11 月， 环保部印发环境监测行业纲领性文件：《“十三五”环境监测质量管理工作方案》 和《关于加强环境空气自动监测质量管理的工作方案》， 为大气、水和土壤监测提出了具体阶段性目标。《方案》的出台，标志着政府部门已经将环境监测提升到与大气、水务、 固废等同等重要的地位， 意味着环境监测已成为环保行业重要细分领域。未来， 环保部将依据《方案》， 推动出台《环境监测条例》， 加快修订《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理办法》 等相关政策性文件，以满足新形势下环境监测质量管理的需要。

《“十三五”环境监测质量管理工作方案》 提出的阶段性目标

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2.垂直改革带来环境监测新气象

2016 年 7 月 22 日， 中央全面深化改革领导小组第二十六次会议召开，会议审议通过了《关于省以下环保机构监测执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》。 会议指出， 开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点， 其目的在于健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，确保环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性。

环保垂直管理主要内容

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省级环保部门上收监测事权， 确保环境监测数据真实有效。《意见》从三个层面破解地方保护主义对环境监测执法的干预： 1) 体制上，省级环保部门直接管理市级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效;市级统一管理行政区域内的环境执法力量，依法独立行使环境执法权。 2) 保障上，驻市级环境监测机构的人财物管理在省级，县级环保部门的人财物管理在市级。 3) 领导干部管理上，县级环保分局领导班子由市级环保局直接管理，市级环保局领导班子由省级环保厅(局)主管。 垂直改革有利于实现“谁考核， 谁监测”，为环境监测企业创造更加健康的环境。

试点省份方案获批，环保垂直改革试点正式启动。 目前，已有包括河北省和重庆市在内的 12 个省份提出了垂直改革试点申请，其中， 河北省和重庆市是 12 个申请垂改试点省份中的先行者。 2016 年 11 月 29 日，环保部和中央编办正式函复河北省和重庆市人民政府，同意两地启动环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，推进改革试点工作。这意味着，全国环保垂改试点工作正式步入实施阶段。

3.环境监测向“智慧环保” 延伸

“智慧城市”建设加快步伐，未来市场规模巨大。“智慧城市”是指运用物联网、云计算、 大数据等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。 2014 年 8 月， 发改委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求到 2020 年建成一批特色鲜明的智慧城市，实现公共服务便捷化、 城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、 网络安全长效化。 目前， 我国智慧城市多数领域还处在探索和试点阶段，市场潜力尚未充分释放;另一方面， 近年来，我国智慧城市投资增速保持在 15%以上，预计 2016–2020 年内我国智慧城市累计投资额将超过 1.5万亿元。

我国智慧城市市场规模及预测(单位：亿元)

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感知层建设带来环境监测发展新方向。“智慧环保” 是以通信网络及信息技术为特征的环境保护新模式，为环境保护多个领域提供综合解决方案， 是“智慧城市” 的重要应用领域。“智慧环保”作为“数字环保”的延伸，关键是在“数字环保”的基础上重点加强感知层技术和指挥层技术的应用和建设。 当前， 传统的环境监测企业主要从事设备销售业务， 作为技术密集型行业，企业研发投入占营业收入的比重高于环保领域平均值 3%。在未来的“智慧环保”的发展浪潮中， 监测企业需要与软件商、 IT 企业展开合作，不断提升企业研发能力，由单纯的“硬件”设备销售向“软件” 与“硬件” 协同销售方向发展，强化数据挖掘。数据系统服务方面的能力。

智慧环保整体框架示意图

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我国环境监测设备市场规模(单位：亿元)

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我国智慧城市IT投资规模(单位： 亿元)

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4. 水质监测： 环境监测的下一个风口

水质监测是指对水环境中的悬浮物、化学物质、生态系统等进行监测、监视和测定，从而准确反映水质状况，对水质状态进行评价，以决定下一步的水资源保护、水污染控制工作。水质监测使用的方法有很多种，常见的有重量分析法、滴定分析法、色谱分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水质监测指标主要包括两类，一类是反映水质状况的综合指标，另一类是一些有毒物质，在对江河、海洋水质监测时，还需要加入流速、流量等进行测定。

水质监测主要包括污染源水质监测和地表水质监测。污染源方面，几大渠道的废水排放量逐年上升， 监测与管理则显得尤为重要。地表水方面，《全国城市饮用水水源地环境保护规划(2008–2020)》多次强调未来将提升城市饮用水水源的监测能力，饮用水监测将成为水污染防治的重点举措。同时，随着我国城镇化步伐的加快，未来城市对景观河道的水质要求也将不断提高，因此相应的监测市场也会不断扩大。

水质监测细分市场

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我国开始规划环境监测时，主要以大气监测领域为主， 水质监测起步较晚，在 21 世纪前分析设备基本是从国外进口。随着国家对环境保护的重视，水质监测近年来发展迅速，特别是 2015 年 4 月出台的“水十条”，给水质监测市场带来了强大发展动力， 因此“十三五” 将是水质监测市场蓬勃发展的时代。

我国2015年以来水质监测领域相关政策文件

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相比于大气质量监测，我国的水质在线监测欠账多、监测难度大、重要程度高，在下一个五年里有望迎来快速发展期。水质在线监测的三大特点决定了水质在线监测的行业空间可能远大于大气质量监测： 1) 监测范围更广。 除了城市水域与污染企业，江河湖海的水环境质量都需要监测，相比之下大气监测基本只要覆盖污染企业与人口密集的城市即可; 2) 现有水质在线监测设备运行工况差。 在潮湿的环境下，设备需要更高的防水指标，且设备在水的影响下损耗较快，需要厂家的经常维护; 3) 多项污染物总量控制指标待补充。 目前被列入污染物总量控制指标的有 COD、氨氮，除此之外五参数(温度、pH、浊度、溶氧、浊度)、总氮、总磷、悬浮物等都是评价水质的重要指标，此外还有重金属、 BOD、生物毒性等一些辅助评价指标。由于不同水域水质不同，需要监测的指标也不同，市场空间非常大。